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完整標題:經濟防疫難兼顧 日本振興旅遊3度修正到全面暫停
發稿單位:中央社
發稿時間:2020/12/15 15:17
撰 稿 者:譯者:黃名璽/核稿:嚴思祺
原文連結:https://is.gd/DAbIzL
(中央社東京15日綜合外電報導)日本全境受2019冠狀病毒疾病(COVID-19)衝擊,讓首
相菅義偉政府不得不進行3度政策修正,決定在新年假期前後,全面暫停振興旅遊方案Go
To Travel(去旅行),積極防疫。
●Go To Travel推動經過
日本政府日前為提振受疫情影響的觀光業,推出Go To Travel方案,希望增加民眾出遊消
費意願。
Go To Travel方案分成旅遊費用折扣,及能在觀光設施、紀念品店等處使用的折價券等,
一晚住宿費用最多可獲2萬日圓補助。
旅遊費用折扣從7月22日上路,但當時東京都正受第2波疫情襲擊,因此被單獨排除在Go
To Travel方案適用範圍外。這是日本政府進行首度政策修正。
隨著東京都第2波疫情稍稍趨緩,日本政府宣佈10月1日起將東京都納入Go To Travel適用
範圍。
不過,日本疫情進入11月持續擴大,日本政府防疫對策分科委員會11月9日提出疫情示警
後,日本政府同月21日正式決定2度修正振興方案,排除疫情擴大地區適用,並在之後正
式排除札幌市與大阪市。
●考量新年醫療能量決定全面暫停
綜合日本時事通信社、朝日新聞、日本放送協會(NHK)等媒體報導,日本政府決定從本
月28日開始放新年假期起,到2021年1月11日的「成人之日」止,全面暫停Go To Travel
;政策方向從原先僅排除疫情擴大地區,轉變成全國性暫停。
日本內閣官房長官加藤勝信今天說,全面暫停Go To Travel,是希望減輕醫療機構在新年
期間的負擔、所採取的最大限度預防措施。
菅義偉今天在自民黨黨務一級主管會議上,談到中央政府全面暫停Go To Travel時說,「
在每天新增逾3000例確診病例情況下,考量應在新年假期前後採取集中防疫對策,所以決
定暫時停止,希望盡全力遏止疫情更加惡化」。
自民黨幹事長二階俊博在會後記者會上說,為了避免疫情擴散及讓醫療體系正常運作,有
必要整個日本一起繃緊神經因應疫情。
顧及在新年出遊旺季全面暫停,將衝擊業者經營,日本國土交通大臣赤羽一嘉說,在Go
To Travel全面暫停期間,業者因旅客取消行程所遭受損失,中央政府補償額度將從目前
的35%提高到50%,每筆金額上限也提高到2萬日圓。
至於旅客取消行程衍生的手續費,也由中央政府予以補償。
日本政府也宣佈,到本月27日前,以札幌市、大阪市、東京都、名古屋市為目的地的旅遊
行程,將被排除在Go To Travel適用範圍;至於從上述地區出發的旅遊行程,政府也籲請
應儘量避免。
●防疫關鍵3星期未見成效
Go To Travel是為了振興受疫情重創的經濟活動,由菅義偉擔任旗手推出的重大政策,菅
義偉過去也不斷說明,「沒有證據證明旅行是疫情擴大的原因」。
不過,疫情在Go To Travel推動期間持續擴散,日本政府11月下旬推動的防疫「關鍵3星
期」,包括集中籲請餐飲店提前打烊等對策都未見成效,全境疫情繼續惡化,近期單日新
增病例都在3000例上下。
日本政府原本考量是將疫情嚴重地區排除在Go To Travel適用範圍,但政府相關人士表示
,即便如此仍然無法完全遏止疫情,所以最後決定全面暫停。
防疫成效不彰,各項民調都顯示菅義偉內閣民調持續下探,政府相關人士說,「(全面暫
停)很明顯是受到支持率下滑的影響」;自民黨內人士也批評菅義偉的應對方式是「臨渴
掘井」。
重點是全面暫停後,日本可能有不少民眾原先計畫利用新年假期出遊,如何處理取消行程
後衍生的手續費等問題,將很難避免為業者及消費者帶來混亂,屆時怨氣矛頭有可能再度
指向菅義偉政府。
Go To Travel全面暫停後,未來能否順利重啟也是未知數。記者昨天詢問,過去認為沒有
資料顯示Go To Travel與疫情擴大有關的看法是否改變,菅義偉說,「沒有改變」,似乎
是強調這不過是基於專家意見所做的暫時性措施。
●專家:遏止疫情流行最好機會
專精預防醫學的日本東京慈惠會醫科大學教授浦島充佳說,暫停Go To Travel對減少人潮
移動會相當有效。考量到經濟活動,利用企業等本來就放假的時期來抑制疫情,「是最好
的機會」。
他認為,像過去只排除特定地區適用的做法,傳達出的訊息相當弱;現在這種全國一致的
做法,就能相當程度地把危機感傳達給國民。
●在野批疫情擴大是人禍
最大在野黨立憲民主黨幹事長福山哲郎昨天批評,「因為菅義偉堅持己見、不顧專家建議
,讓疫情在全境擴散可以說很清楚就是人禍,責任極為重大」。
福山說,政府政策方針反反覆覆、朝令夕改的結果,就是讓不安情緒在民眾間擴散,強烈
要求中央政府必須對觀光業者提出萬全補償措施。
自民黨內有人認為,為避免疫情持續擴大,是不得不做出的判斷;不過,也有黨內同志直
言,無法否認政府因應慢半拍。(譯者:黃名璽/核稿:嚴思祺)1091215
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